W środę, 18 lutego 2026 r., radni podczas sesji zajmą się trzema projektami uchwał dotyczącymi mandatów: Jolanty Kwiatkowskiej, Anny Krajewskiej i Romana Betlejewskiego. Z materiałów przygotowanych na obrady wynika, że wszystkie trzy projekty prowadzą do tego samego rozstrzygnięcia: rada ma odmówić stwierdzenia wygaśnięcia tych mandatów. Przy obecnym układzie sił w radzie wszystko wskazuje na to, że taka decyzja zostanie podjęta.
Od lewej radni: Jolanta Kwiatkowska, Anna Krajewska oraz Roman Betlejewski.
O co w tym wszystkim chodzi? Jeden z mieszkańców Ostrowi Mazowieckiej złożył wnioski, w których zakwestionował, czy radni Jolanta Kwiatkowska, Anna Krajewska i Roman Betlejewski spełniają warunek zamieszkiwania na terenie miasta. W praktyce to spór o to, gdzie dana osoba faktycznie mieszka na co dzień i gdzie koncentrują się jej sprawy życiowe. Jeśli radny nie spełniałby tego warunku i stracił prawo wybieralności, jego mandat mógłby wygasnąć.
Radni mieli wyjaśnić sprawę i pokazać dokumenty, które mają potwierdzać, że na co dzień żyją w Ostrowi Mazowieckiej. Z materiałów na sesję wynika też, że wnioskodawca został wezwany, żeby doprecyzować swoje zarzuty i przedstawić dowody, ale - jak zapisano w dokumentach - nie przekazał dodatkowych materiałów.
Najważniejsze jest jednak to, że na środę nie przygotowano projektów uchwał o wygaszeniu mandatów. Są projekty dokładnie odwrotne: rada ma oficjalnie uznać, że nie ma podstaw, by wygasić mandaty, i ma podjąć uchwały o odmowie wygaśnięcia mandatów.
W uzasadnieniach opisano też, jak radni wyjaśniali swoje związki z miastem. W przypadku Jolanty Kwiatkowskiej wskazano m.in. zestaw dokumentów z codziennego życia - w tym potwierdzenia wielu płatności kartą w sklepie w pobliżu miejsca zamieszkania - oraz inne materiały, które mają pokazywać, że jej sprawy życiowe koncentrują się w Ostrowi Mazowieckiej. W przypadku Anny Krajewskiej w dokumentach pojawia się wątek nieruchomości poza miastem. Opisano tę nieruchomość jako miejsce w remoncie, z którego radna korzysta tylko okazjonalnie, a nie jako przeprowadzkę i przeniesienie życia na stałe poza Ostrów Mazowiecką. W sprawie Romana Betlejewskiego w uzasadnieniu wspomniano też o nieruchomości poza miastem. Ma ona mieć charakter rekreacyjny i służyć do okazjonalnych pobytów, a jego codzienne życie ma być związane z Ostrowią Mazowiecką.
Środowa sesja sprowadzi się więc do głosowania nad trzema uchwałami, które mają zakończyć sprawę w jednym kierunku: odmową stwierdzenia wygaśnięcia mandatów. Jeśli większość zagłosuje zgodnie - a wszystko na to wskazuje - radni zachowają mandaty.
Poniżej fragmenty uzasadnień.
1. Dotyczący Jolanty Kwiatkowskiej:
W złożonych wyjaśnieniach radna jednoznacznie wskazała, że od wielu lat zamieszkuje na terenie miasta Ostrów Mazowiecka z zamiarem stałego pobytu, a miasto to stanowi jej faktyczne i trwałe centrum życiowe. Na potwierdzenie tych okoliczności radna przedłożyła w szczególności: informację z Centralnego Rejestru Wyborców potwierdzającą posiadanie czynnego prawa wyborczego oraz ujęcie w stałym rejestrze wyborców miasta Ostrów Mazowiecka; zaświadczenie o zameldowaniu na pobyt stały w Ostrowi Mazowieckiej od 1989 r.; zaświadczenie o zatrudnieniu na czas nieokreślony na terenie miasta od 1995 r.; liczne potwierdzenia osobistego odbioru korespondencji urzędowej kierowanej na adres jej zamieszkania w Ostrowi Mazowieckiej; dokumentację dotyczącą gospodarowania odpadami komunalnymi, obejmującą deklaracje, zawiadomienia o obowiązujących stawkach oraz potwierdzenia regularnych wpłat za okres kilku lat; a także 183 dokumenty elektroniczne potwierdzające dokonywanie płatności kartą płatniczą w sklepie spożywczym położonym w bezpośrednim sąsiedztwie miejsca jej zamieszkania, w okresie od maja 2024 r. do grudnia 2025 r. Radna przedłożyła również dowody o charakterze osobowym, w tym oświadczenia sąsiadów zamieszkujących w bezpośrednim sąsiedztwie, którzy potwierdzili jej stałe zamieszkiwanie w Ostrowi Mazowieckiej, jak również oświadczenia mieszkańców miasta, którzy wskazali, że regularnie odwiedzali radną w jej miejscu zamieszkania, gdzie udzielała im pomocy m.in. w sporządzaniu pism urzędowych i rozwiązywaniu spraw życiowych. Dodatkowo przedłożono oświadczenie pracowników lokalnego sklepu, potwierdzające codzienną obecność radnej w tym miejscu, w różnych porach dnia. W wyjaśnieniach radna szczegółowo opisała także swoje codzienne funkcjonowanie w Ostrowi Mazowieckiej, wskazując na koncentrację życia zawodowego, rodzinnego i społecznego w tym mieście, w tym stałe zaangażowanie w opiekę nad wnukami mieszkającymi w Ostrowi Mazowieckiej, aktywność w ramach wspólnoty mieszkaniowej oraz przynależność do lokalnej parafii. Radna wyjaśniła również, że posiadanie współwłasności nieruchomości położonych poza miastem nie oznacza zamieszkiwania w tych miejscach, gdyż mają one charakter rekreacyjny, co było ujawniane w składanych oświadczeniach majątkowych i pozostaje bez wpływu na ocenę miejsca jej zamieszkania.
2. Dotyczący Anny Krajewskiej:
W złożonych wyjaśnieniach radna wskazała, że od wielu lat związana jest z Ostrowią Mazowiecką, gdzie funkcjonuje na co dzień, realizuje swoje sprawy życiowe oraz wykonuje obowiązki wynikające z pełnienia mandatu radnej. Wyjaśniła również, że ze względu na sytuację rodzinną i zdrowotną sprawuje stałą opiekę nad bliskim członkiem rodziny zamieszkującym na terenie miasta, co dodatkowo potwierdza trwałość jej związku z miejscem zamieszkania w Ostrowi Mazowieckiej. Na potwierdzenie powyższych okoliczności radna przedłożyła obszerny i zróżnicowany materiał dowodowy. W szczególności została złożona informacja z Centralnego Rejestru Wyborców z dnia 26 stycznia 2026 r., potwierdzająca posiadanie przez radną czynnego prawa wyborczego oraz jej ujęcie w stałym rejestrze wyborców miasta Ostrów Mazowiecka. Radna przedłożyła również dokumenty potwierdzające faktyczne korzystanie z mieszkania położonego w Ostrowi Mazowieckiej, w tym oświadczenia właściciela lokalu potwierdzające korzystanie z mieszkania na podstawie umowy użyczenia w okresie od 26 maja 2009 r. do 30 września 2025 r., a następnie dalsze korzystanie z lokalu mieszkalnego położonego na terenie Ostrowi Mazowieckiej od dnia 15 września 2025 r. Na potwierdzenie powyższego przedłożono także kserokopię umowy użyczenia mieszkania oraz dokumentację dotyczącą ponoszenia opłat związanych z korzystaniem z lokalu, w tym opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Istotną część materiału dowodowego stanowiły również dokumenty potwierdzające bieżące korzystanie z infrastruktury mieszkaniowej i usług w miejscu zamieszkania, w szczególności zestawienia transakcji oraz faktury za usługi multimedialne obejmujące okres od lipca 2024 r. do września 2025 r., a także korespondencja ze Spółdzielnią Mieszkaniową. Dokumenty te potwierdzają faktyczne, ciągłe użytkowanie lokalu mieszkalnego w Ostrowi Mazowieckiej jako miejsca codziennego funkcjonowania radnej. W złożonych wyjaśnieniach radna odniosła się również do okoliczności posiadania nieruchomości poza Ostrowią Mazowiecką, wskazując, że została ona nabyta w 2024 r. i znajduje się w trakcie remontu, a jej obecność w tym miejscu ma charakter wyłącznie okazjonalny i związany z nadzorem nad prowadzonymi pracami. Radna wyjaśniła, że okoliczność ta w żaden sposób nie oznacza zmiany miejsca zamieszkania ani przeniesienia centrum spraw życiowych poza Ostrów Mazowiecką.
3. Dotyczący Romana Betlejewskiego:
W złożonych wyjaśnieniach radny wskazał, że jest związany z Ostrowią Mazowiecką od urodzenia, w mieście tym dorastał, zdobywał wykształcenie, założył rodzinę oraz przez wiele lat prowadził działalność gospodarczą. Wyjaśnił, że jego codzienne życie - zarówno przed przejściem na emeryturę, jak i po jej uzyskaniu - w dalszym ciągu koncentruje się w Ostrowi Mazowieckiej, gdzie realizuje wszystkie sprawy osobiste, rodzinne i społeczne oraz utrzymuje stałe relacje z lokalną społecznością. Na potwierdzenie powyższych okoliczności radny przedłożył obszerny i zróżnicowany materiał dowodowy. W szczególności została złożona informacja z Centralnego Rejestru Wyborców z dnia 23 stycznia 2026 r., potwierdzająca posiadanie przez radnego czynnego prawa wyborczego oraz jego ujęcie w stałym rejestrze wyborców miasta Ostrów Mazowiecka. Przedstawione zostały również dokumenty potwierdzające wieloletnie prowadzenie działalności gospodarczej na terenie miasta, w tym decyzja o nadaniu numeru identyfikacyjnego oraz zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, co potwierdza trwałe związanie jego aktywności zawodowej z Ostrowią Mazowiecką. Istotną część materiału dowodowego stanowiły także dokumenty potwierdzające stałe posługiwanie się adresem zamieszkania w Ostrowi Mazowieckiej jako adresem do korespondencji urzędowej i gospodarczej. Radny przedłożył faktury oraz umowy dotyczące dostaw energii elektrycznej, gazu, wody i odprowadzania ścieków, usług telekomunikacyjnych i multimedialnych, a także decyzje podatkowe w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości. Dokumenty te obejmują wieloletni okres i potwierdzają nieprzerwane użytkowanie nieruchomości położonej w Ostrowi Mazowieckiej jako miejsca stałego zamieszkania. Uzupełnieniem powyższego były kopie kopert i pism kierowanych na ten adres przez organy administracji publicznej oraz podmioty gospodarcze. W złożonych wyjaśnieniach radny odniósł się również do kwestii posiadania nieruchomości położonych poza miastem Ostrów Mazowiecka, wskazując, że mają one charakter wyłącznie rekreacyjny lub okazjonalny i nie stanowią jego centrum życiowego. Wyjaśnienia te zostały uznane za spójne i wiarygodne oraz pozostające w zgodzie z utrwalonym stanowiskiem doktryny prawa wyborczego, zgodnie z którym samo posiadanie nieruchomości poza gminą nie przesądza o miejscu zamieszkania w rozumieniu Kodeksu wyborczego.
💬 Komentarze (12)