Radny Paweł Pecura naruszył prawo? Jest opinia prawna

Podczas sesji Rady Miasta Ostrów Mazowiecka, która odbędzie się 30 kwietnia, jednym z punktów obrad będzie omówienie opinii prawnej dotyczącej wygaszenia mandatu radnego Pawła Pecury. Opinia została przygotowana przez adwokata Dawida Witusińskiego na wniosek Rady Miasta.

Radny Paweł Pecura.

Przypomnijmy, że sprawa wyszła na jaw podczas ostatniej sesji (26 marca br.), kiedy to ujawniono wyniki audytu przeprowadzonego w Zakładzie Gospodarki Komunalnej (ZGK). Grzegorz Malec, wiceprezes ZGK, poinformował wtedy:

– W czerwcu 2022 roku zawarto umowę z firmą Dotacje sp. z o.o., której członkiem zarządu jest radny Paweł Pecura. To naruszenie artykułu 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym – powiedział Malec.

Radny Pecura odniósł się wówczas do zarzutów, tłumacząc swoje działania:

– Kilka lat temu odezwał się do mnie pracownik Zakładu Gospodarki Komunalnej z prośbą, czy firma, którą reprezentuję, mogłaby pomóc pozyskać środki dla zakładu. Niewiele myśląc, uznałem, że możemy pomóc. Nawet mi do głowy nie przyszło, żeby sprawdzić, czy radny może podpisać taką umowę, reprezentując spółkę – mówił Pecura.

Dodał również, że umowa przyniosła jego firmie 3000 zł netto przychodu, ale przy kolejnych działaniach pomoc była już nieodpłatna:

– Pomogliśmy zakładowi nieodpłatnie pozyskać dotację w wysokości 121.436 zł i 63 grosze, a także nieodpłatnie wspieraliśmy w rozliczeniu tego dofinansowania – zaznaczył radny.

Pecura zadeklarował, że jeśli potwierdzi się naruszenie przepisów, nie będzie unikał odpowiedzialności:

– Jeśli rzeczywiście wykładnia prawna jest taka, że nie można było tego robić i powinienem złożyć mandat, to nie będę się od tego uchylał, ale proszę o dokładne sprawdzenie – podkreślił.

Zgodnie z opinią prawną adwokata Dawida Witusińskiego istnieją podstawy, by przyjąć, że radny Pecura naruszył przepis art. 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Jak wskazano w dokumencie:

– Radny, będąc prezesem zarządu, zarządzał działalnością gospodarczą prowadzoną z wykorzystaniem mienia gminy. Tym samym doszło do naruszenia zakazu – czytamy w opinii.

Adwokat Witusiński zwraca uwagę, że skutkiem prawnym takiego naruszenia może być wygaszenie mandatu:

– Naruszenie zakazu prowadzenia lub zarządzania działalnością gospodarczą z wykorzystaniem mienia gminy stanowi podstawę do stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego – wskazuje dokument.

Jednocześnie, jak podkreślono w opinii, sprawa nie jest jednoznaczna, gdyż do naruszenia doszło w poprzedniej kadencji, a skutki prawne ujawniono w kadencji obecnej. Zgodnie z opinią adwokata, orzecznictwo sądów administracyjnych nie jest w tej kwestii jednolite:

– Wymagana jest indywidualna ocena sprawy, z uwzględnieniem m.in. czasu trwania naruszenia oraz jego wpływu na obecną kadencję radnego – stwierdzono w opinii.

W opinii zaproponowano możliwe działania Rady Miasta:

– Rada może zażądać od radnego wyjaśnień, zawiadomić wojewodę celem oceny zasadności wygaszenia mandatu, a w skrajnym przypadku także złożyć zawiadomienie do organów ścigania – wynika z treści opinii prawnej.

Radni zdecydują o dalszych krokach podczas sesji zaplanowanej na 30 kwietnia.