Radna Danuta Janusz: "Czy będzie utworzone dodatkowe stanowisko kierownicze w nowej jednostce?"

W listopadzie ub. roku Rada Powiatu Ostrowskiego przyjęła uchwałę w sprawie wspólnej obsługi finansowej jednostek powiatowych. Po tej decyzji temat wrócił w formie interpelacji. Radna Danuta Janusz poprosiła starostę Jerzego Bauera o konkretne dane, przede wszystkim o etaty, koszty i to, czy w nowej strukturze pojawi się dodatkowe stanowisko kierownicze.

Radna Danuta Janusz.

Radna chciała, by powiat przedstawił porównanie "przed" i "po" - z wyszczególnieniem etatów oraz kosztów dotychczasowej i planowanej organizacji.

- Zwracam się do Pana z prośbą o podanie dokładnego zestawienia etatów i kosztów dotychczasowej i nowej organizacji wspólnej obsługi jednostek organizacyjnych - napisała Danuta Janusz.

W interpelacji dopytuje też o liczbę osób i nazwy stanowisk w jednostkach, które dziś prowadzą obsługę finansową, oraz o plan stanowisk i płac w jednostce, która ma przejąć obowiązki od 1 kwietnia 2026 roku.

- Bardzo proszę o podanie liczby osób i nazwy stanowisk osób zatrudnionych dzisiaj w trzech jednostkach obsługujących finansowo jednostki oświatowe, w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie i w Powiatowym Zarządzie Dróg. Proszę też o podanie wykazu stanowisk i planowanych płac w jednostce, która przejmie obowiązki od ww. jednostek z dniem 1 kwietnia 2026 r. - dodała radna.

Najmocniejszy akcent to pytanie o "kierownika". Janusz zaznacza, że pytała o to na sesji 27 listopada, ale wtedy nie usłyszała odpowiedzi.

- Podczas sesji w dniu 27 listopada pytałam, czy będzie utworzone dodatkowe stanowisko kierownicze w nowej jednostce. Nie otrzymałam odpowiedzi, więc ponawiam to pytanie - wskazała Danuta Janusz.

Starosta Jerzy Bauer.

W odpowiedzi na interpelację starosta Jerzy Bauer tłumaczy, że wspólna obsługa ma uporządkować pracę w jednostkach i ograniczyć koszty.

- Organizacja wspólnej obsługi jednostek organizacyjnych zaliczanych do sektora finansów publicznych, dla których organem prowadzącym jest Powiat Ostrowski, ma na celu zapewnienie racjonalnego i efektywnego wykonywania zadań publicznych przez optymalne wykorzystanie zasobów organizacyjnych, kadrowych i finansowych. Skoncentrowanie wybranych zadań o charakterze administracyjnym w jednym podmiocie umożliwia ograniczenie powielania czynności realizowanych dotychczas przez poszczególne jednostki organizacyjne, co przekłada się na zmniejszenie kosztów ich funkcjonowania - wskazał starosta Jerzy Bauer.

Dalej podkreśla, że chodzi też o ujednolicenie procedur i odciążenie kierowników jednostek.

- Wprowadzenie wspólnej obsługi sprzyja ujednoliceniu procedur wewnętrznych oraz standardów postępowania, co zapewnia spójność stosowanych rozwiązań organizacyjnych i zwiększa przejrzystość procesów realizowanych w jednostkach organizacyjnych powiatu. Jednocześnie rozwiązanie to jest wsparciem dla kierowników jednostek organizacyjnych, umożliwiając im skoncentrowanie się na wykonaniu zadań statutowych oraz podnoszeniu jakości świadczonych usług publicznych - podkreślił starosta Jerzy Bauer.

W kolejnym fragmencie wskazuje, że łatwiej ma być także wtedy, gdy ktoś zachoruje albo idzie na urlop, a przepisy stale się zmieniają.

- Centralizacja obsługi wybranych obszarach umożliwia zapewnienie wysokiego poziomu merytorycznego realizowanych zadań poprzez zatrudnienie lub wykorzystanie wyspecjalizowanej kadry, a także sprzyja zapewnieniu ciągłości realizacji zadań niezależnie od nieobecności pracowników w poszczególnych jednostkach organizacyjnych. Rozwiązanie to ogranicza również ryzyko wystąpienia nieprawidłowości wynikających z częstych zmian przepisów prawa, przyczyniając się do zwiększenia bezpieczeństwa prawnego jednostek organizacyjnych - zaznaczył Jerzy Bauer.

Starosta dodaje, że wspólna obsługa ma też oznaczać lepsze wykorzystanie systemów informatycznych i większą kontrolę nad danymi.

- Wspólna obsługa pozwala ponadto na efektywniejsze wykorzystanie systemów informatycznych, obniżenie kosztów ich utrzymania oraz zwiększenie poziomu ochrony danych. Centralizacja dostępu do informacji finansowych i kadrowych wspiera organy powiatu w sprawowaniu nadzoru nad działalnością jednostek organizacyjnych oraz w podejmowaniu decyzji zarządczych. Obecnie, w trzech jednostkach obsługujących finansowo jednostki oświatowe, a także w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie oraz Powiatowym Zarządzie Dróg zatrudnionych jest: 5 osób na stanowisku główny księgowy, 2 osoby na stanowisku specjalisty ds. płac oraz 1 osoba na stanowisku starszego specjalisty ds. płac - poinformował starosta Jerzy Bauer.

W dalszej części odpowiedzi podaje plan od 1 kwietnia 2026 roku i potwierdza, że w nowej strukturze ma się pojawić etat kierowniczy.

- Na podstawie podjętej uchwały Rady Powiatu w Ostrowi Mazowieckiej w sprawie organizacji wspólnej obsługi jednostek organizacyjnych zaliczanych do sektora finansów publicznych, dla których Powiat Ostrowski jest organem prowadzącym, z dniem 1 kwietnia 2026 roku planowane jest utworzenie 8 etatów na stanowisku główny specjalista oraz 1 etatu na stanowisku kierowniczym. Z uwagi na trudności w zapewnianiu zastępowalności pracowników - w PCPR i PZD są stanowiska jednoosobowe, a jednostki oświatowe obsługują trzy zespoły osób, konieczne było przeanalizowanie możliwości poprawy sytuacji. Dodatkowym elementem wymagającym reakcji była konieczność wprowadzenia mechanizmów koordynujących działania w zakresie jednolitych interpretacji przepisów z obszaru księgowości - wyjaśnił Jerzy Bauer.

Starosta wskazuje też, że rozważano dwa wyjścia: zwiększyć zatrudnienie albo skupić obsługę w jednym zespole.

- Uogólniając, w celu poprawy sytuacji organizacyjnej 10 jednostek organizacyjnych Powiatu alternatywa była następująca: albo istotne zwiększenie liczby etatów albo konsolidacja obsługi i także zorganizowanie pracy w obrębie jednego zespołu osób aby możliwie stało się sprostanie wszystkim wyżej wymienionym wyzwaniom organizacyjnym. Jako lepsze, również z powodów ekonomicznych, uznane zostało rozwiązanie drugie i stąd propozycja Zarządu Powiatu związana z konsolidacją obsługi księgowej - przekazał starosta Jerzy Bauer.

Na końcu podaje liczby i podsumowuje, że w jego ocenie to rozwiązanie ma poprawić zarządzanie i wydawanie publicznych pieniędzy.

- W przypadku zwiększenia zatrudnienia o 3 etaty w 2026 roku bez Dyrektora Wydziału koszty obsługi wyniosłyby 1.672.051,40 zł. Planowane środki na 2026 rok - 1424.214,20 zł. Wykonane wydatki na obsługę finansową za 2025 rok - 1.282.156,38 zł. Mając na uwadze powyższe, organizacja wspólnej obsługi jednostek organizacyjnych stanowi rozwiązanie sprzyjające zwiększeniu efektywności zarządzania w administrowaniu powiatu ostrowskiego oraz racjonalnemu i przejrzystemu gospodarowaniu środkami publicznymi - podsumował starosta Jerzy Bauer.

Przypomnijmy: w listopadzie Rada Powiatu Ostrowskiego przyjęła uchwałę w sprawie wspólnej obsługi finansowej jednostek powiatowych. Chodzi o centralizację księgowości w następujących jednostkach:

- Bursie Szkolnej w Ostrowi Mazowieckiej,
- Liceum Ogólnokształcącym im. Mikołaja Kopernika w Ostrowi Mazowieckiej,
- Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Ostrowi Mazowieckiej.
- Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Ostrowi Mazowieckiej,
- Powiatowym Zarządzie Dróg w Ostrowi Mazowieckiej,
- Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym im. Księdza Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Zuzeli,
- Zespole Szkół im. Stanisława Staszica w Małkini Górnej,
- Zespole Szkół Nr 1 w Ostrowi Mazowieckiej,
- Zespole Szkół Nr 2 w Ostrowi Mazowieckiej,
- Zespole Szkół Specjalnych w Starym Lubiejewie

Nowy zespół ma działać w Bursie Szkolnej od 1 kwietnia 2026 roku. W głosowaniu za było 13 radnych, przeciw 2, a 4 wstrzymało się od głosu.

Czytaj:
Powiat łączy obsługę finansową szkół. Radni pytają o oszczędności, dyrektorzy milczą.