Uchwała w sprawie absolutorium dla burmistrza Ostrowi Mazowieckiej został wydana z naruszeniem prawa!

Podczas sesji rady miasta w czerwcu br. wszyscy radni opowiedzieli się za absolutorium dla burmistrza Huberta Betlejewskiego. Regionalna Izba Obrachunkowa (RIO) w Warszawie, która nadzoruje decyzje samorządów, uznała jednak, że uchwała o udzieleniu absolutorium wydana została z naruszeniem prawa.

Otóż Rada Miasta w uchwale dokładnie wskazała imię i nazwisko burmistrza, który otrzymał absolutorium. Chodzi o zapis z uchwały: „udziela się absolutorium Burmistrzowi Miasta Ostrów Mazowiecka p. Hubertowi Betlejewskiemu za 2023 r.”. Według RIO, absolutorium powinno dotyczyć stanowiska burmistrza jako organu, a nie konkretnej osoby.

- W ocenie Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie brak jest podstaw do podejmowania uchwały w sprawie absolutorium w stosunku do imiennie wskazanej osoby burmistrza. Uchwała w sprawie absolutorium winna dotyczyć burmistrza jako organu wykonawczego miasta niezależnie od osób fizycznych pełniących tę funkcję w danym roku budżetowym. Procedura absolutoryjna dotyczy bowiem organu wykonawczego miasta, którym jest burmistrz miasta, a nie konkretnych osób pełniących tę funkcję w danym roku budżetowym – czytamy w uchwale RIO.

RIO zaznaczyła, że choć uchwała nie była zgodna z przepisami, nie jest to powód, by ją unieważniać. Po prostu uznano, że doszło do "naruszenia prawa".

- Reasumując, dokonywana w ramach procedury absolutoryjnej ocena nie dotyczy piastujących urząd burmistrza wskazanych imiennie osób, lecz dotyczy ogólnie burmistrza jako organu miasta wykonującego jego budżet, chociażby w danym roku budżetowym kilka osób pełniło tę funkcję (np. zmiana burmistrza z przyczyn innych niż upływ kadencji, zmiana burmistrza w roku wyborczym). Niniejsze uchybienie stanowi, w ocenie Kolegium Izby, naruszenie prawa, o którym mowa w art. 11 ust. 3 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych oraz art. 91 ust. 4 ustawy o samorządzie gminnym. Zgodnie z tymi przepisami, w przypadku nieistotnego naruszenia prawa w uchwale izba nie stwierdza nieważności uchwały, lecz ogranicza się do wskazania, że wydano ją z naruszeniem prawa - tłumaczy RIO.

Z uchwałą RIO można zapoznać się na stronie - https://bip.warszawa.rio.gov.pl/kategorie/97-dot-absolutorium/artykuly/2185-ostrow-mazowiecka-miasto-uchwala-kolegium-nr-173402024-z-dnia-30-lipca-2024-r?lang=PL